Bra bokslut. Nu fokus på nya lösningar!

På tisdag presenteras bokslutet 2012 för kommunstyrelsen och sannolikt blir man mycket nöjda. Plus 44 miljoner kronor.

Men det innehåller två överraskningar jämfört med budget:

-          Ett osedvanligt stort överskott i finansen på 26 Mnkr, där AFA-pengar (återbetalning av  tidigare inbetalade sjukförsäkringspengar) står för den största delen.

-          Det stora underskottet i gamla socialnämndens verksamhet på 18,5 Mnkr.

Man kan givetvis undra om vi inte har förmåga att budgetera, men AFA-pengarna var okända vid budgettillfället, åtminstone för mig, och att förutspå placeringar inom socialen är värre än att spå väder.

Nämnderna går 21 Mnkr back, och det betyder att det finns avvikelser mot budget i vår verksamhet. Så även om vik är nöjda med plusset längst ned, så har vi ett stort arbete att göra i verksamheten. Det känns skönt att ledningsgruppen idag är ett kollektiv som hjälps åt, det behövs samlade krafter.

Kunde vi förutspå de ökade sociala kostnaderna i budgetarbetet?

Man kan vara självkritisk och säga: om ni tar bort den förebyggande verksamheten så blir det fler placeringar. Och det ligger en del i den kritiken, som vi givetvis måste ta till oss.

Nu är inte förebyggande arbete hela lösningen, men sannolikt har det en stor påverkan. Med bra förebyggande arbete kan man vända en trend hos en människa eller familj, eller åtminstone stoppa upp den, fördröja den eller få den att ta en annan riktning. Att försöka lösa det mesta på hemmaplan är avsevärt billigare än placeringar. Vi måste därför öka fokuseringen på förebyggande och vi har knappast tid att vänta på budgeten 2014 utan måste ta tag i det direkt. Socialnämnden och dess förvaltning arbetar sedan en tid intensivt med frågan.

Men en annan del av sanningen är att placeringar ibland är helt nödvändiga. Vimmerby kommun har fått flera inflyttade familjer (utöver de vi redan har bosatta här) med sådana problem att omhändertaganden och placeringar blivit akuta.

Det är naturligtvis anmärkningsvärt om andra kommuner i sin tur hyr lägenheter i Vimmerby åt sina behövande, och därmed också överlåter hela den sociala kostnaden på oss. Så har faktiskt skett i ett fall där den andra kommunen hyrde första månaden för att därefter släppa över kostnaden på Vimmerby. Självklart uppmärksammar vi detta och tar kontakt med den aktuella kommunen. Men då är redan ansvaret hos oss…

Det kanske låter krasst och hårt men tittar men skarpt på siffror i en resultaträkning så ser man avvikelser och vill ta tag i dem. Ser man till det humana är det givetvis bra att det finns hyresvärdar som också hyr ut till socialt behövande, som inte klarar betala sin egen hyra. De ska också ha någonstans att bo. Men det skulle inte hålla i längden om inte kommunerna solidariskt tar hand om sina egna medborgare, utan ordnar boenden åt dem i andra kommuner.

I Vimmerby finns inga hemlösa. Det finns inga barnfamiljer som vräks från sin bostad på grund av sociala problem. Det finns inga barn som inte får socialbidrag enligt riksnormen – dock finns det givetvis föräldrar som använder barnens pengar till missbruk och egen konsumtion och det gör att barnen kan bli socialt utsatta, självklart.

Den gamla socialnämndens verksamhet är en stor utmaning och därför har jag gjort ett antal lyssnarresor i verksamheten, och fler blir det. Problemet är väl att jag inte har den grundkompetens som krävs för att analysera professionellt. Jag får utgå från den bild jag ser, det jag hör och analysera med lite sunt förnuft i botten. Och jag måste säga, med ovan reservation: jag kan inte se att något i systemet är direkt fel, att medarbetarna jobbar fel, är oengagerade eller överbemannade. Det jag ser är ett hundraprocentigt engagemang för att hitta lösningar på våra problem och därför har jag stort förtroende för att förvaltningen och nämnden ska hitta långvarigt hållbara lösningar.

Fokus måste vara på att få ned antalet placeringar på institution, att få ut hjälpen i lokalsamhället i tidigt skede och att ha väldigt nära samverkan. Samverkan finns idag vid sammanträdesbordet, men hur mycket verkstad blir det av det? Det är en fråga som sysselsatt mig.

Räcker det till exempel med en kurator på varje skola eller behövs det också andra resurser? Jag tänker väcka frågan om placering av sociala handläggare, dagtid och heltid, på Vimar, AL och Gymnasiet. Lärare måste få tid till undervisning, elever vars liv och familj är i harmoni måste få möjlighet att tillgodogöra sig studierna, och de barn som saknar balansen måste få hjälp tidigt.

I vissa fall räcker kuratorn inte till. I vissa fall är det egentligen en social handläggare som behövs för att med barnets hjälp ringa in hela familjens problem och komma tidigt in.
Det är inte alldeles självklart att socialnämnden ska budgetera hela kostnaden.  Som jag ser det är det till gagn också för skolan. Jag ska väcka frågan om ett tydligare samarbete social-skola, ett samarbete som inte bara är möten utan också handgriplig verkstad ute i verksamheterna.

 För mig finns det ett antal fokusfrågor just nu. Som ni förstår finns det tusen och en uppgifter för en styrelseordförande i konglomeratet Vimmerby kommun med 1.300 anställda, men det är också bra för uppgifterna hänger som ballonger i taket och man kan lätt identifiera och plocka ned en och en.

En ballong som nu är nere är givetvis nya demens- och äldreboendet. Vi har följt arbetet en tid och nu blir det ännu viktigare när det blir skarpt läge.

En annan ballong som jag ska plocka ned till kommunstyrelsen inom kort är frågan om den kommunala maten. På tisdag får vi ”kostutredningen” presenterad på kommunstyrelsen och där  får vi ett bra utredningsmaterial som beslutsunderlag.

För egen del ska jag försöka räkna på ”så många tillagningskök som möjligt”, där vi väger in kvalité i vid bemärkelse, men också transporter och givetvis ekonomi.

Nästa steg i processen är att komma närmare ”lokalt producerat”. I dag betyder det ungefär 60 mils omkrets och jag tror inte att det är så gemene man tolkar begreppet. Men problemet är logistiken. De mindre lokalproducerande livsmedelsproducenterna klarar inte alltid leveranssäkerheten till en så stor verksamhet som kommunen. Detta måste vi finna lösningar på. Vi måste också hitta sätt att slippa köpa baslivsmedel från hela världen, om det finns producerat nära oss. Det kan vara en större nöt att knäcka men jag har lärt mig att det mesta går.

Summa summarum: stort fokus nu är sociala kostnader, vård och omsorgsboende och kommunens matproduktion.
Men med den erfarenhet jag skaffat mig vet jag att ett par ballonger lossnar av sig själv och träffar en i huvudet när man minst anar det.
Tur att de flesta är mjuka…

Offentliga pengar till Vimmerby

Är i Visby nu så söndagens blogg skrivs här vid ett köksbord i en liten lägenhet jag hyrt för Almedagsveckan. Färjan var proppfull av politiker och mediafolk. Över 18.000 människor tror man är här i Visby nu under Almedalsveckan. Veckan hemma har varit bra. Fick ett mail i början av veckan från Tillväxtverket där de gratulerade oss till ett investeringsstöd på 10 mnkr till Åbro bryggeris expansion. Pratade med vd Henrik Dunge i telefon, som självklart var nöjd, högt över förväntan som han sa. Vimmerby kommun har varit dåliga på att informera om den här möjligheten att ta del av offentliga medel. Sedan vi startade upp näringslivsfrukostar 2011 har både jag och näringslivschefen Patrik Kinnbom tjatat om just sysselsättnings- och investeringsstödet. Två företag har jag rekommenderat och båda har fått. Det första 3 mnkr drygt och nu Åbro med 10 Mnkr. Fantastiskt bra! Vimmerby, Västervik, Hultsfred och Högsby utgör stödområde B och här medges investeringsstöd och sysselsättningsstöd under vissa villkor. För just investeringsstöd finns det mer pengar att söka för företagen i kommunen. Varför ska vi i Vimmerby inte ta del av offentliga medel, när andra kommuner gör det? Så jag uppmanar fler att söka investeringsstödet. Kontakta Carina Öst, Patrik eller mig så hjälper vi er vidare. Företagens investeringar ökar sysselsättningen och vi ska göra vad vi kan från kommunens sida för att hjälpa till. Veckan började annars med en rejäl influensa,först på onsdagen var jag på benen igen, missade både kommunfullmäktige och kommunstyrelsen i början på veckan. Nästa vecka kommer jag att få ta igen allt... Srivbordet är överfullt med uppgifter och det blir att jobba hårt för att få allt man vill på fötter. Först veckan därefter går jag på ledighet och det är inte utan att jag längtar till några veckors semester med fiske, golf och socialt umgänge. Almedalen då? Ja, tisdagen, moderaternas "dag" innehåller förstås en hel del mingel med andra moderater. Men det ska också bli många föreläsningar. Bland annat i sådana frågor som är aktuella för oss i Vimmerby nu; äldreboende, kost i skola och omsorg, näringslivspolitik, stadsplanering, bostadsbyggande, infrastruktur ...listan kan göras hur lång som helst. Vi kanske ses i Visby?

Kommentar till KD:s utspel i VT idag

Kristdemokraterna (KD)  går idag ut i Vimmerby Tidning och deklarerar att man inte ställer sig bakom det budgetförslag Alliansen lade i kommunstyrelsen. Man har redan efter en veckas grävande i social- och omsorgsnämnd lyckas finna att inget går att spara där.
I den verksamhet som står för de gemensamma tjänsterna; ekonomi, personal, utredning d.v.s hittar KD 6-7 miljoner kronor på samma utredningstid. Det är bra och jag är den förste att bejaka sparbeting. Frågan är dock om det inte handlar om att byta stol på en gubbe; från ekonomi- och personalkontoret till Omsorgsförvaltningen? För lönen ska väl betalas ut av någon i vilket fall?
Självklart ska vi vända upp också kommunstyrelseförvaltningen men om vi hittar fler miljoner där så är det inte meningen att Omsorgsnämnden i så fall ska sluta leta efter sina.
Det Göran Gustafsson (kd) i tidningsartikeln har rätt i, är att det går att spara i administrationen generellt. Och det hoppas jag att Dialogdagarna ska visa, även om nu KD vill profiliera sig i tidningen innan dessa dagar och kanske med det skapar mer oro än lugn.
Vi står dock inför en stor IT-investering som till en början blir kännbar, för att därefter ge effektiviseringar. När den är gjord förväntar jag mig att större krav kan riktas mot att minska administrationen tvärs över hela kommunkoncernen. Vimmerby kommuns IT-stöd ärgenerellt, milt sagt, inte uppdaterat idag på förvaltningsnivå.

Om nu Vimmerby kommun ligger 40 Mnkr över kostnaderna för jämförabara kommuner, tror då KD att man kan hämta dem överallt utom i omsorgen och i socialen, där man själv har ordförandeposterna?
Omsorgsnämnden har överträtt sin budget med 25 Mnkr de senaste fyra åren. I det perspektivet kanske det inte spelar någon roll vad Alliansen sätter för sparbeting. Jag hoppas dock att Omsorgsförvaltningen  ännu en gång ska se över hur man gör saker i processerna, hur ledarskap ute i organisationen och utförande fungerar, hur strukturen är upplagd, hur väl den sparande kulturen är implementerad hos alla medarbetare. Jag hoppas också att Socialnämnden ska fortsätta jämföra sig med hur andra kommuner jobbar när det gäller försörjningsstöd. Kanske det finns saker att lära, eftersom andra kommuner kan göra andra tolkningar av regelverket än man gör i Vimmerby?
Det kräver en mer långgående analys än den KD nu gjort på en vecka.

Viktigt är nu att man låter förvaltningarna arbeta fram sina förslag. Debatten kommer när vi prickar in effektivitetslösningarna .
Viktigt i sammanhanget är också att få in en kultur, i hela organisationen, som skapar ständiga förbättringar och inte bara i budgetprocessen. Vi kan helt enkelt inte blunda för att vår verksamhet kostar 40 Mnkr mer.
Vi kan inte då säga att "det går inte" - när andra jämförbara kommuner visat att det går. Lösningarna är väl inte patenterade? Förvaltningarna måste jämföra sin verksamhet med andras i andra kommuner, och inte avbryta sökandet med att säga "det är annorlunda i Vimmerby" eller "se här, här har vi inte samma förutsättningar".

Utan utmaningar och problem skapas inga lösningar eller idéer. Att avbryta detta idéarbete med att efter en veckas arbete gå ut i tidningen och säga att det inte går, bidrar inget till processen.
Det KD tror sig vinna i sympati, förlorar alla på eftersom det inte bidrar till att få rätsida på vår ekonomi.
Det är ett krafttag vi måste ta, jag kommer att stå upp för det, för jag förstår vad som krävs.
Det är därmed fritt för vilken nämndordförande som helst och ställa sig bakom mig om man vill ha vindskydd...

Personligen har jag en rad sparförslag men anser inte att jag efter drygt 70 dagar på posten kan precisera precis alla. Och om vi gör det; hur väl arbetar då förvaltningarna med att hitta egna?
Jag måste ta hjälp av förvaltningarna och därför ska vi låta dom jobba den tid vi gett dem.
Att som KD ge dem, mitt i arbetet, en signal att de inte behöver leta så mycket för att politiken kommer att minska sparkraven är ju inte särskilt fruktbart, enligt den erfarenheten jag har.
Nej, förvaltningarna ska räkna med att de siffror vi givit förväntas uppnås.
Sedan ska vi diskutera, utifrån förslagen på Dialogdagarna, på vad sätt.
Jag välkomnar KD:s röst i debatten, även om jag tycker deras analys har gått väl snabbt.